编者按:今年以来,新一届咸宁市人大及其常委会深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委人大工作会议精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,充分发挥各级人大代表主体作用,聚焦人民群众所思所盼所愿,扎实有效开展“察民情、聚民智、惠民生”代表行动活动,不断加强人大代表与人民群众的密切联系,推动解决了一批人民群众反映的急难愁盼问题,丰富拓展全过程人民民主基层创新实践,开创了新时代咸宁人大工作新局面。全国人大和省人大先后多次点赞咸宁人大“代表行动”活动。11月11日,全国人大官网刊发《咸宁人大:“代表行动”展现履职为民新担当》文章,重点推介咸宁人大“代表行动”活动的做法与经验。全文如下:
“我为雨山辣椒代言,雨山辣椒个大肉厚,价廉质优,欢迎选购!”雨山村位于湖北省咸宁市崇阳县,村民们历来有种植辣椒的传统,但由于该村交通不便,加之辣椒不易保存,辣椒销售问题一直困扰着村民。了解村民的难处后,崇阳县人大代表、雨山村党支部书记熊亚红主动当起村里的“店小二”,通过微信和抖音为高山辣椒代言,帮助村民解决辣椒销售难题。
这是2022年咸宁市人大常委会开展“代表行动”以来,各级人大代表为群众解决难题的一个缩影。
截至目前,咸宁市6424名五级人大代表混合编成364个代表小组集中开展活动,共收集意见建议3105条,已办结2840条,推动解决了一批人民群众反映的急难愁盼问题。
2022年8月17日,是咸宁市嘉鱼县人大代表接待群众的日子。走进官桥镇官桥村八组代表联络站,代表信息、工作制度、接待计划一目了然。每月一次的“接待”活动,看似是“小事”,实则是关系群众切身幸福的“大事”。
“对群众在生产生活中遇到的各种困难,我们通过联络站这座‘连心桥’,及时反映给党和政府,推动民生实事办在老百姓的心坎上。”官桥镇人大主席孙日成说。
居民们感慨,自从家门口有了人大代表联络站,感觉人大代表就在身边,“疑难杂症”问题都能得以解决。
建好代表之家、代表联络站是民之所呼、代表所愿。2022年3月,咸宁市启动实施“代表行动”活动,创新代表活动阵地建设,统一在乡镇(街道)建立代表之家,在村(社区)建立代表联络站。咸宁市共设置70个人大代表之家和364个人大代表联络站,实施代表轮流驻站接待群众制度,统一制定代表联络站、代表小组活动方案、活动计划、活动指南模板,规范代表小组活动流程,为“代表行动”有效开展夯实基础。
如何建立代表联络站服务代表长效机制,让代表履职常态化?咸宁市各地代表联络站做实了“四项基础工作”:做实教育培训,引导代表开启思路、开阔眼界,夯实代表依法履职基础;做实点对点对接服务,组织代表编组进站,面对面收集群众急难愁盼问题;做实日常管理,确保代表活动经常化、代表履职常态化;做实意见建议办理,做到民有所呼,我有所应,办好民生实事。
“代表行动”启动以来,咸宁市各地代表之家和代表联络站基础建设明显加强、服务功能有效发挥,真正成为了代表学习培训的课堂、联系群众的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口。
赤壁市创新代表联络站的建设形式,将其建在企业的产业链上,为企业的高质量发展助力蓄能。
崇阳县在各代表联络站开展“代表与局长面对面”活动,通过约见和问询,及时将收集到的意见建议予以交办,并督促办理落实。
咸安区银泉社区代表联络站组织代表将收集到的“小区停车难”“路灯未并入电力局电网管理”等问题召开碰头会,商量对策。
各地还打造“云端”代表“家”“站”,畅通24小时“不打烊”的代表履职网络直通车。通城、嘉鱼县发挥人大微信公众号作用,助力代表网上履职。咸安区各代表小组均建立微信群、QQ群等网络平台,实现线上线下一体化互联互动。通山县开发代表履职平台和乡镇人大代表履职微信小程序,搭建代表网络沟通交流平台。
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。咸宁市各级人大坚持把人民群众满意作为“第一标准”,健全代表反映群众意见建议的处理反馈机制,按照分级负责、分层处理原则及时交办、转办、督办,全力以赴解难事、做好事、办实事。目前,全市“代表行动”共收集意见建议3105条,已办结2840条。其中要求市级层面处理的问题建议13条,已转交市政府办理。
助力经济发展解难事。咸宁市人大常委会深入推进“代表行动”活动与服务经济发展紧密结合,聚焦优化营商环境开展专题询问、调研暗访等活动,将收集到的问题以正式文件的形式转交市政府研究处理。
2022年4月以来,咸安区人大常委会以优化营商环境为抓手,开展“遍访企业解难题”活动,深入调研、实地察看、组织企业负责人开展座谈,收集涉及营商环境各类问题23个,意见建议11条,并对其中12个重点问题进行交办督办,助力解决企业发展难题。
助力民生改善做好事。“代表行动”启动以来,咸宁市人大常委会凝聚全市各级人大代表力量,聚焦群众急难愁盼,督促推动政府及相关部门落实解决。
持续听取全市义务教育“三年提升计划”实施情况报告,督促政府相关部门加大教育投入力度,推动解决市民关切的义务教育大班额、择校热等问题。深入开展市区全民健身运动体育设施建设实地调研,督促相关部门加快大型体育场馆设施建设,弥补咸宁体育事业发展短板,让老百姓真正得到实惠。
助力基层治理办实事。聚焦城乡环境整治、矛盾纠纷化解、小区物业管理等基层治理的难点痛点问题,各级人大代表深入走访调研,认真听取、收集和反映群众的所呼所愿,引导群众依法表达合理诉求,积极化解矛盾、理顺情绪,解决好群众的烦心事、揪心事。
咸宁市人大常委会组织代表深入开展环境保护法执法检查,加大对污水处理厂运营情况监督力度。依法听取和审议市政府关于打击治理电信网络诈骗工作情况报告,加快构建打击电信网络诈骗犯罪治理工作长效机制。