长江禁渔人大挑起监督责任-咸宁人大信息网

“‘四清’‘四无’目标任务的如期完成，标志着我市长江及流域保护区禁捕退捕工作取得阶段性成效。”“西凉湖保护区引来数千只野生天鹅栖息越冬。”这是2020年12日30日，市人大常委会第27次会议，听取和审议《市人民政府关于我市长江及流域保护区禁捕退捕工作情况的报告》时，组成人员对我市长江流域“禁渔”工作给予的充分肯定和满意评语。

长江禁渔是一项重要的事关民生、保护和发展的大事，人大主动挑起监督责任，推进“禁捕退捕”工作落实落地。

人大闻“禁”而动。长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央为长远计、为子孙谋的重要决策。市委、市政府高度重视，迅速部署，组织开展长江流域禁捕“百日攻坚战”行动。市人大常委会主任蒋星华及时作出批示：人大要围绕市委工作中心，组织开展长江禁渔专项监督，推进“禁令”落实落地。随即印发《市人大常委会关于开展长江禁渔情况专项监督工作方案》，保障“禁渔”专项监督的有序推进。

监督实行全覆盖。我市禁渔涉及长江赤壁至嘉鱼段128公里，西凉湖，赤壁市皤河、黄盖湖、鸭棚口河流域、陆水河，通山县富水湖全流域7个禁捕区域，涉及咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县4个县市区、32个乡镇、107个村。战线长、范围广，时间紧、任务重，常委会将禁渔区域划定监督责任区，分别由财经委、城环委、农村委、监察和司法委、社会建设委等5个专门委员会为责任单位，围绕“百日攻坚战”行动，实时跟踪监督，推进目标如期完成，助推“行动”取得实效。

瞄准禁渔重点难点。长江禁渔是重要的国家政策调整，保障政策落实是人大监督的重点。为此，人大常委会围绕禁捕退捕中的“船、捕、贩、食、转”等重点环节进行监督，督促国家退捕补助政策落实、退补资金发放及渔民补偿安置到位；退捕渔民就业、转产就业培训及社保、医保和特殊困难渔民政策兜底到位；禁捕江段及保护区非法捕捞违法行为打击到位；禁捕水域水产品禁止销售、加工、经营及市场管理到位。同时，围绕渔船处置、渔民安置等焦点难点跟踪监督问效，百日攻坚效果明显。目前全市登记退捕渔船1854艘、核定涉渔“三无”船只6655艘，全部拆解处置到位；已拨付资金12578万元，做到了应拨尽拨；建档立卡退捕渔民3595名，劳动年龄段2918人，有就业能力及就业意愿的2542人，实现100%就业或转业和符合条件的参保100%，禁渔后渔民生计得到基本保障。

监督与宣传引导并重。禁渔对于世代依水捕渔为生的渔民，意味着一场革命，他们不知所措。人大各监督责任单位，深入禁渔区域，走进上岸渔民家中，一方面了解政策落实情况，一方面进行相关政策宣传和讲解，与渔民拉家常，以现在和过去的捕鱼效果、收益进行比较，一网、一天各能捞多少鱼？渔民自己也说越来越捞不着鱼了！渔民一笑以示理解和接受。在监督形式上，坚持明查监督与暗访跟踪监督并重，经常采取“不发通知、不打招呼，直插江湖岸边现场、直奔渔民家中”的方式进行暗访跟踪监督，了解真实情况。自2020年7月以来，通过明查、暗访，仍发现些许问题和不足，如有证船只和无证船只业主相互攀比、社保政策与渔民期望值有差距、部分渔民年龄偏大难转产就业、渔船上岸未及时拆解渔具未及时入库、生产生活所用船只管理不够规范、个别地方餐馆仍有“江鱼馆”招牌等问题和不足，经向有关部门通报和沟通，提出整改意见建议，督促整改到位，监督效果明显。

如果说，“清船、清网、清江、清湖”和“无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产”的四清四无，是我市长江及流域保护区禁捕退捕取得的阶段性工作目标，那么，成群结队的野生天鹅飞来栖息越冬，则是渔船渔民上岸、生态环境向好、水体质量明显提升的生动写照。

时下往后，“江中无渔船、水中无网具、市场无江鱼、餐馆无江鲜”将是我市长江及流域保护区禁渔和市场管理的常态。

来源：市人大农村委员会

通讯员：胡蔓莉宋礼勇

编辑：蔡娟